当前位置:>顶峰静态>顶峰消息>文明和旅游部副部长李金早:中国旅游的6大新开展新机缘
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更新: 2018年09月10日点击量:

9月9日,世界旅游同盟在总部所在地——斑斓的浙江杭州萧山,以“减贫与开展——世界旅游业的配合愿景”为主题,举行“世界旅游同盟•湘湖对话”旨在充分发挥世界旅游同盟国际平台优势,展现中国旅游减贫功效、交换国际旅游减贫经历,讨论和鞭策旅游业在减贫奇迹中的义务和作为

9月9日,世界旅游同盟在总部所在地——斑斓的浙江杭州萧山,以“减贫与开展——世界旅游业的配合愿景”为主题,举行“世界旅游同盟•湘湖对话”旨在充分发挥世界旅游同盟国际平台优势,展现中国旅游减贫功效、交换国际旅游减贫经历,讨论和鞭策旅游业在减贫奇迹中的义务和作为。

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▲拍照:郑东▲

文明和旅游部党组副书记、副部长李金早在致辞中分享了世界旅游同盟的开展状况、并分享新时期中国旅游的6大新开展新机缘,提出以协作共赢让旅游为人类幸运美好生活作出新奉献。

以下为李金早讲话收拾整顿:

▲拍照:郑东▲

一、世界旅游同盟正展现微弱的开展势头

2017年9月12日,经国外国务院核准,由国外倡议建立的**全球性、综合性、非当局、非营利世界旅游构造——世界旅游同盟(World Tourism Alliance 简称WTA)正式成立。习总书记和联合国秘书长古特雷斯向同时召开的世界旅游构造第22届部分大会发贺信。**总理向世界旅游同盟建立发贺信,时任副总理汪洋会晤与同盟开创会员。在成都列席联合国世界旅游构造第22届部分大会的137个国度和地域的旅游部长、代表及41个国际组织负责人配合见证了世界旅游同盟的降生。

一年来,在列位会员和社会各界的大力支持下,世界旅游同盟紧紧掌握“旅游让世界和糊口更美妙”的目标和以“旅游增进战争、旅游增进开展、旅游增进减贫”的任务,对峙全球化视野停止顶层设想,在会员建立、品牌建立、内部建立、总部建立四方面获得突破性停顿。停止本年9月,同盟会员数目已由开创早期的89个开展为138个,笼盖旅游产业链的上下流,包罗金融、地产、交通、留宿、传媒等多个范畴。本次理事会时期又新经由过程新会员申请26个,总数已达158个,笼盖36个国度和地域。2017年11月8日,同盟构造召开WTA总部选址工作会,以现场投票方法评比出素有“人间天堂”佳誉的国际名城杭州作为同盟总部落户都会。

中国旅游业界将经由过程这个平台谦虚向其他国家进修,同时也经由过程这个平台主动交换各自的经历,追求协作的分离点。近一年来的开展表白,世界旅游同盟正展示出微弱的开展态势。我们老实期望列位会员以及列位潜伏的会员及全球旅游业界的同仁们,存眷WTA,撑持WTA,用好WTA!

二、世界旅游业开展一日千里

自2010年以来,全球旅游经济连续连结正增加,表现出优良的财产韧性,以比全球GDP更快的增长速度,在全球经济苏醒历程中做出了主要的奉献。跟着全球经济进一步回暖,列国经济联络、群众来往愈加严密,估计全球旅游业将持续以较快速度增加,在构建人类运气共同体的历程中作出新的奉献。2018年世界旅游的主题词:协作cooperation。

第一,全球旅游业增加再创新高。我们欣喜地看到,2017年全球国际游客数目增加了7%,为2010年以来**增幅。国际游客总数到达13.23亿人次,创下自2010年以来新高,比上一年增长了约8400万人次,这已是持续8年连结数目增加。与此同时,2017年全球国际旅游支出增加了5%。除了旅游目的地赚取的1.3万亿美圆支出外,国际客运还缔造了2400亿美圆,这使旅游出口总额增长到1.6万亿美圆,相当于天天缔造40亿美圆,成为世界第三大出口财产。

第二,旅游开展日趋国度计谋化。当前世界各国都在对经济结构停止调解优化,掌握净化财产、重型财产,留意开展服务业是开展大趋向。在服务业中,旅游是具有牵引性、动员性的财产,遭到列国和地域更多的正视。美国、俄罗斯、法国、德国、日本等世界次要国度纷繁将旅游业作为国度计谋加以优先发展,提拔旅游开展质量,塑造国际旅游品牌,各新兴经济体也加大旅游质量开展程序,全球旅游业合作格式日益剧烈。

第三,一带一起、新兴经济体旅游微弱开展。“一带一起”逾越东西方四大文化,毗连全球次要旅游客源地与目的地,今朝“一带一起”的沿线国度的国际旅游范围占到全球旅游的70%阁下。今朝,仅国外与丝路沿线国度双向旅游交换的范围就超越2500万人次。估计,国外“十三五”计划这五年时期,国外将吸引“一带一起”沿线国度8500万人来华旅游,拉动消耗约1100亿美圆。同时,新兴国度旅游疾速兴起,在全球旅游邦畿中占据愈来愈主要的职位。国外持续引领全球出境旅游,中国游客2017年在国际旅游上破费了2580亿美圆,占全球旅游总支出的近五分之一。近年来蒙受安全应战的国度也呈现了苏醒,巴西和俄罗斯旅游市场一样表示凸起。

第四,消耗新群体催化旅游新需求新模式。现在,80后、90后已成为旅游消耗新主体,00后也将逐渐走向舞台中央,他们的消耗特性更多地表现为“糊口式激起、多元式决议计划、智能式前行、分享式评价”。糊口化激起,他们对旅游的神驰除了受传统的电视、播送等媒体影响外,能够更简单被糊口中的某一场景所激起,如一首歌、一部电影、一场赛事、一个网红,甚而一声感慨、一句流行语。这就需求我们放慢从传统的行业营销向全域团体营销改变。多元式决议计划,他们在决议计划时可能会考虑到对目的地汗青人文常识的进修、对自然生态的神驰,满意家庭出游的需求,以实现参观、度假、休闲、安康、探险等多元体验;也可能会遭到最具特征旅店或留宿、餐饮、乐土、活动等吸引,如超等旅店、特征旅店、最美民宿、主题乐园、必品美食等;还会考虑到特价机票、购物打折季的引诱,考虑到美容、医疗、追星的刺激等等。由此将催生一系列新产品供应和新消耗模式,包罗定制旅游、体验旅游、房车旅游、同享旅游(如同享公寓、同享民宿、同享汽车、同享单车等)。智能式前行,跟着和智能手机的开展,“吃厕住行游购娱”每个旅游环节,均能实现行进中霎时智能优化挑选,可谓“说走就走、说游就游”,而他们霎时做出挑选的决议身分,很大程度上将取决于网络大数据基础上的推荐指数和口碑排名。分享式评价,他们在旅游中风俗经由过程朋友圈、微信群、脸谱网等即时分享感触感染、评价服务,这天然对旅游目的地的团体情况和旅游企业、旅游服务提供者提出更高要求。

第五,单边主义、贸易保护主义风险不容忽视。经济全球化契合经济发展根本纪律,虽时有曲折,但不成阻挠,贸易保护主义、单边主义必定行不通,但我们也要对这类逆潮水之举高度正视。旅游是列国群众的配合寻求,是民间来往的主要渠道。在历史上,旅游屡次充任国际关系改进的先行者。我们要主动号令,不只不能将旅游作为限制性的商业条件,并且要鼓舞旅游开展,经由过程旅游增进国与国、群众和群众之间的交换,追求契合列国群众配合长处的处理路子。

三、新时期中国旅游的新发展新机缘

2017年中国国内旅游人数超越50亿人次,估计2020年将到达64亿人次,2022年将到达80亿人次。在方才已往的暑期,旅游连续火爆,许多处所一票难求、一房难求。愈来愈多的人不满足于国内旅游,开端走出国门。国外出境旅游人数、境外旅游消耗已持续多年居世界第一,是拉动全球旅游经济增加最重要的力气。2017年出境旅游人数1.39亿人次,估计2020年将到达1.50亿人次,稳居世界前线。从财产开展来看,国外海内曾经构成包罗2.79万个旅行社、4.5万个留宿和餐饮法人企业、3万多个景区景点和数百万家旅游企业在内的宏大财产系统,部门旅游企业曾经开端在全球停止规划。旅游对国民经济和社会失业的综合奉献均超越10%,旅游业作为国民经济的战略性支柱产业职位愈加稳固。将来一段时间,国外旅游业将持续以群众的美好生活需求为起点和落脚点,根据全域旅游的要求,增强与文明、创意、的交融,增强与三次财产以及城乡建设的交融,实现更均衡、更充实、更优良的开展。

(一)全域旅游引领开展模式改变

在群众旅游时期,自助游、自驾游,非景点旅游游客已占总额的80%,以景点景区建立和宾馆饭店建立为主的景点旅游模式已不适应当代旅游业开展的需求。在对中国旅游30多年来的开展理论停止体系总结的基础上,我们在2015年提出了全域旅游。开展全域旅游,就是要将必然地区作为完好旅游目的地,以旅游业为优势产业,统一规划规划、优化大众服务、促进财产交融、增强综合管理、施行体系营销,不竭提拔旅游业现代化、集约化、品格化、国际化程度,更好满意旅游消耗需求。

(二)优良旅游深化促进

新时期中国经济正由高速增加阶段转向高质量发展阶段。旅游业作为国外国民经济战略性支柱产业,不管从国度宏观开展要求,仍是从本身开展需求,也都到了从高速旅游增加阶段转向优良旅游发展阶段的关键时期。2018年1月,我们提出“对峙以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,奋力迈向我国优良旅游开展新时期”,夸大要落实新发展理念,对峙以群众为中心和旅游为民的目标认识,对峙走中国特色内在式旅游开展之路、走高浸透交融开展之路、走依法治旅之路、走立异开展之路、走全方位开放开辟之路,不竭满意新时期群众的旅游美好生活需求,不竭加强群众在旅游中的得到感、幸福感。

当前,国外旅游业供应侧结构性变革不竭放慢,产物供应日趋完美。天下现有星级饭店1.16万家(包罗五星级824家、四星级2425家),旅行社2.79万个,景区景点3万多个(此中A级景区10340个,包罗5A级249个、4A级3034个),世界遗产53项,红色旅游经典景区300个。休闲度假方面,现有**旅游度假区26个,旅游休闲树模都会10个,国度生态旅游示范区110个。专题旅游方面,现有国外邮轮旅游开展尝试区6个,国度湿地旅游树模基地10个,滑雪场646家,在建自驾车房车营地514个,天下通用航空旅游树模基地16个,高空旅游航路133条,航空俱乐部超越200家,还有一大批安康旅游、产业旅游、体育旅游、旅游、研学旅游等“旅游+”交融开展新产品。开端构成观光旅游和休闲度假旅游并重、旅游传统业态和新业态齐升的新格局。旅游空间布局、大众服务、财产要素和谐促进,旅游业开展质量明显提拔。京津冀、长三角、泛珠三角、粤港澳大湾区等跨区域旅游城市群不竭做强。长江国际黄金旅游带、大别山片区、武陵山片区、浙闽赣皖旅游经济圈等跨区域旅游功用区发展战略有用落实,“一带一起”“重走长征路”等国度佳构旅游带品牌。

“茅厕反动”上升为国度工程,成为全社会存眷新热门。停止2017年末,天下共建设旅游茅厕7万座,逾额完成3年5.7万座的方案使命。2018-2020年天下再新建、改扩建旅游茅厕6.4万座以上。开通12301国度聪慧旅游大众服务平台,建成旅游征询服务中心11394个、旅游集散中心663个、旅游休闲绿道2254条、参观巴士线路1061条。旅游综合羁系体系体例不断完善,旅游市场环境连续向好。国外现有25个省(区、市)建立旅游开展委员会。停止2018年1月20日,全国共成立旅游差人机构311家、旅游巡回法庭496家、工商旅游分局239家,旅游市场综合治理机制不竭健全。我们结合公安、工商、物价等部分,连续展开天下旅游市场秩序综合整治“春季动作”“暑期整理”“秋冬会战”,展开出境游、旅游包车、高风险旅游项目、景区流量等四大旅游安全治理专项动作,将设置“导游专座”列入《导游管理办法》。绿色开展理念结实建立,绿色旅游消耗蔚然成风,生态旅游产物丰硕多元。订定《天下生态旅游发展规划(2016-2025年)》,重点培养20个生态旅游协作区,建立200个重点生态旅游目的地,构成50条佳构生态旅游线路,打造25条国度生态光景道。成立天下水利风景区静态羁系信息系统。

(三)文明和旅游放慢深度交融

本年3月,中央决议组建文明和旅游部,这是中央站在新的更高出发点策划和促进文明和旅游变革开展作出的重大决策布置。旅游与文明历来就是相生相伴、互相融合。先进文化、优良文明注入旅游,能够使旅游发展方向仇家,档次提拔,内容丰富,亮点更多,商机更旺;群众旅游、优良旅游承载文明,能够使文明的载体更多,市场更大,传布更广,传承更久。当前,我们正根据中央要求,着眼于加强和彰显文明自大,兼顾文化事业、文化产业开展和旅游资源开辟,提高国度软实力和中华文化影响力,鞭策文化事业、文化产业和旅游业交融开展,以更好地满意人民群众日趋增加的文明和旅游美好生活需求。

(四)旅游立异引领将来开展

我们建立了旅游数据中心,构建天下旅游财产运转监测平台,接入天下1806个景区7535路视频图象(5A级旅游景区全笼盖),完成与四川、山东等20个省(区、市)和12301基地对接,逐渐构建以财产平台为次要使用的大数据系统。经由过程完美运营商数据阐发功用,实现国内旅游人数天天统计。经由过程接入互联网游客评价数据,实现景区网络点评及时阐发。“华游”(天下全域旅游全息信息系统)、“世游”(全球旅游全息信息系统)正式上线。《“十三五”天下旅游信息化计划》公布施行,《旅游电子商务尺度》等行业标准放慢订定公布。天下景区前后建立“掌上景区”、无线网络(WiFi)笼盖体系等信息化体系,安徽、天津、河南等鞭策实现3A级以上景区WiFi全笼盖。一大批在线旅行社(OTA)借助互联网手艺,为游客及时供给旅游资讯、快速预订等服务,互联网旅游一日千里。现在中国游客对信息技术、网上支付、即时分享等的使用和依靠,令国际市场大为惊奇,很多国度和目的地甚而较着驱逐和筹办不敷。

(五)旅游对外开放程序进一步加大

习近平主席列席中日友爱交换大会并揭晓重要讲话,颁布发表举行中美、中瑞、中韩、中丹、中印等旅游年并发贺辞,向联合国世界旅游构造第22届部分大会发贺辞。**总理列席首届世界旅游开展大会,颁布发表举行国外-中东欧、国外-东盟、国外-欧盟、中澳、中加、中新(新西兰)等旅游年,向世界旅游同盟建立发贺辞。国外已与69个沿线国度和国际组织签订共建“一带一起”协作和谈,此中旅游是重点协作范畴之一。国外出入境旅游连结有序开展,便当化水平不竭提拔。停止2017年末,国外已面向127个国度和地域正式展开中国公民团队出境旅游业务。国外已与134个国度缔结涵盖差别品种护照的互免签证协议,与41个国度签署70份简化签证手续协议或摆设。在新疆、甘肃、湖南、宁夏、河南等5省(区)展开境外游客购物离境退税业务,上海、广东、天津、福建自贸试验区涉旅政策先行先试,国务院核准设立内蒙古满洲里和广西防城港疆域旅游试验区,中越德天-板约瀑布跨境旅游协作区建立踏实促进。我们还依托国外-东盟旅游教诲培训基地,举行针对老挝、缅甸等东盟国度的旅游援外培训。2016年摆设旅游范畴援外培训9期,230人次;2017年摆设旅游范畴援外培训30期,停止2017年7月尾已完成17期、578人次。

(六)旅游扶贫为世界奉献国外理论

本届同盟年会的主题是旅游减贫,这在当前具有很重要的现实意义。从全球范畴来看,减贫是国际社会最为存眷的成绩之一。2015年,联合国可持续发展峰会经由过程《联合国2030年可持续发展议程》,提出的主要目的就是“在世界各地消弭统统情势的贫苦”。自20世纪90年月以来,跟着旅游业的快速开展,旅游减贫逐步进入公家的视野,并获得列国当局、国际组织、非当局构造的正视。如今,旅游减贫曾经成为全球减贫的枢纽范畴。在许多发展中国家和地域,旅游业成为本地住民脱贫致富的一条重要途径。

旅游扶贫是充实使用市场机制的扶贫,服从高、本钱低;是造血式扶贫,能够由脱贫间接跃升到致富;是普遍受益的扶贫,动员性强、覆盖面宽;是物资和肉体“双扶贫”,持续性强、返贫率低;是富有威严的扶贫,利于互相尊敬、对等交换;是增进调和的扶贫,利于社会不变、生态文化;是增进国际交流的扶贫,利于增长国人与世界群众的理解。

旅游扶贫理论中,我们总结出五种受益分派机制:一是间接到场旅游运营;二是在村落旅游运营户中到场接待服务;三是出卖自家农副土特产品得到支出;四是经由过程参与村落旅游合作社和地盘流转得到房钱;五是经由过程资金、人力、地盘到场村落旅游运营获得入股分红。推出“景区带村”“强人带户”“合作社+农户”“+农户”等“两带两加”旅游精准扶贫模式。

详细事情中,一是强化担任认识。我们深化进修体会习近平总书记扶贫开发计谋思惟,把脱贫攻坚作为**的政治义务、**的民生工程、**的开展机缘,做深做细做实扶贫事情。二是做好顶层设想。结合国务院扶贫办,前后在安徽省休宁县、河北省张北县构造召开天下村落旅游与旅游扶贫促进集会,订定并施行《村落旅游扶贫工程动作计划》《撑持深度贫困地区旅游扶贫动作计划》。三是对峙计划先行。展开天下旅游扶贫计划公益系列动作,构造天下374家旅游计划单元,体例2000多个旅游扶贫计划。四是强化项目动员。与国外农业发展银行、中信银行签订撑持村落旅游扶贫协作和谈,“十三五”时期国外农业发展银行重点撑持500个景区带村旅游扶贫项目,中信银行将摆设旅游投融资不少于2000亿元人民币,设立国度村落旅游扶贫观察中心,公布三区《天下村落旅游扶贫观察陈述》,推出280个旅游扶贫树模项目。五是放慢深度贫困地区旅游脱贫程序。在云南省怒江州、甘肃省临夏州别离召开深度贫困地区旅游扶贫工作会。公布10条逾越“三区三州”深度贫困地区的“西部行”自驾游佳构旅游线路。六是供给人材支持。设立5个天下旅游扶贫培训基地,前后举行15期“天下村落旅游重点村村干部培训班”,共培训4000多人。

四、联袂共创世界旅游美好未来

中方情愿与世界各国、各地区进一步深化旅游交换协作,情愿撑持世界旅游同盟更好地阐扬平台优势,配合促进全球旅游市场连续健康发展。

——配合促进文明和旅游市场交换协作。我们愿和列国各地区一道,持续连结市场开放,配合培养各具特色的国际佳构旅游线路,显现给旅游者愈加丰富和深入的文明体验。我们将当真办妥国外-欧盟、国外-加拿大旅游年各项活动,更好地阐扬上合构造旅游部长集会、中俄蒙旅游部长集会、中日韩三国旅游部长集会、中美旅游高层对话、国外-中东欧旅游初级别集会等平台感化,不断完善中英、中法、中印尼、中土、中阿(阿根廷)等当局间协作机制,深化中美、中俄、中澳、中葡、中新(新西兰)等双边旅游协作机制。

——配合促进旅游综合情况优化。我们愿积极参与全球旅游治理系统变革和建立,鞭策施行愈加便当的旅游签证政策,连续简化出入境手续;鞭策航权进一步开放,标准并简化邮轮通关、跨国自驾车等手续;放慢促进成立全球性的游客安全救济机制和保险系统;增强旅游企业运营举动和旅游者举动的羁系;实时相同和和谐,增强统计轨制、统计系统的相同和和谐,促进国际旅游数据、信息同享。

——配合促进“一带一起”旅游开展。我们将深入开展“一带一起”国际旅游协作,鞭策跨境旅游协作区和疆域旅游试验区建立。中方愿对“一带一起”沿线国度、部门发展中国家和地域供给旅游投资、品牌、手艺、管理、尺度等支援,鞭策各长处相干方愈加严密联合,我们也乐见“一带一起”沿线国度能在中文标识、中文电视、中文导游、金融付出等方面供给更契合中国游客消耗风俗的温馨服务。

——配合促进旅游扶贫。我们愿在旅游扶贫上不竭奉献国外聪慧、国外力气,鞭策全球更多契合开展旅游条件的贫困地区,充分发挥本地文明和天然资源优势,鼎力展开旅游扶贫,让更多贫困人口经由过程旅游渠道脱贫;同时将扶贫与扶志、扶智有用分离,探究建立满意旅游扶贫恒久需求的人才培养机制。

——配合撑持世界旅游同盟事情。撑持其主动开展新会员,撑持其举行“世界旅游同盟•湘湖对话”“世界旅游产业博览会”“首届世界大河文化国际旅游论坛”等系列品牌活动,撑持其实时公布《旅游增进减贫:世界旅游开展陈述》和《世界次要旅游目的地(都会)竞争力指数陈述》《世界次要目的地国度和地域旅游开展指数》《国外出境游客合意度指数测评》等研究成果,撑持其放慢促进同盟总部建立,撑持其持续办妥同盟网站、通信和同盟交际媒体账户,增强预会员和业界的互动,扩大同盟的认知度和影响力,撑持其进一步增强与联合国世界旅游构造等交换与协作。