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作者: 李佐军更新: 2012年12月25日标签: 旅游计划点击量:

自从“十二五”计划提出大力发展战略性新兴产业,各大国企纷繁颁布发表进军七大战略性新兴产业,但由此也激发了关于国企把持新兴产业的担心。国务院发展研究中心资本与情况政策研究所副所长李佐军在承受记者专访时就谈到,国企不只曾经在部门传统产业构成把持,当前在战略性新兴产业的把持迹象也曾经非常较着,大型央企特别勇猛。

自从“十二五”计划提出大力发展战略性新兴产业,各大国企纷繁颁布发表进军七大战略性新兴产业,但由此也激发了关于国企把持新兴产业的担心。国务院发展研究中心资本与情况政策研究所副所长李佐军在承受记者专访时就谈到,国企不只曾经在部门传统产业构成把持,当前在战略性新兴产业的把持迹象也曾经非常较着,大型央企特别勇猛。大型央企在进入战略性新兴产业时该当有鸿沟,该当次要把资本投放在民营企业不肯干、干不好而国度计谋上又需求的一些行业上。

记者:战略性新兴产业的“战略性”定位,决议了国有企业在这一范畴必需有所作为,作为国民经济的主力军,国企不只具有壮大的本钱实力,还有深沉的手艺积聚,凭仗这些优势,您以为国企该当在哪些细分行业放慢规划,而哪些财产该当躲避?

李佐军:战略性新兴产业详细细分的行业十分多,不好一概而谈,可是国企尤其是央企在进入战略性新兴产业时该当有鸿沟。国企该当次要在民营企业不愿意干、干不好可是国度又有需求的一些行业上停止投资,好比一些具有内部性的大众产物,像大型基础设施、大飞机项目等。而一些很容易挣钱的行业,国企该当少做,让给民营企业去做。

记者:许多战略性新兴产业有着本人的发展规律,立异财产和业务也有着“从小到大”的生长历程,国企对这些行业即便看得上,其反应速度也常常不及民营企业,您以为民营企业在战略性新兴产业有着怎样的市场时机?

李佐军:七大计谋新兴产业上面都有许多细分的环节,手艺层面有高有低,差别环节和范畴都给企业供给了许多的机缘。可是如今需求处理的是,在体系体例摆设上,要给所有企业供给公允的进入时机。大多数民营企业资金实力有限,手艺积聚也有待开展,要按照现有优势,集合找准本人的定位,在某个细分范畴打造本人的优势。大概,与大型央企在战略性财产上构成配套,在大项目上分工协作,背靠大树也好纳凉。

记者:很多传统产业关于民营企业都有着或高或低的进入门坎,而跟着央企大手笔进入战略性新兴产业,能否会在某些行业构成新的把持?

李佐军:新的把持,如今不是“能否会”的成绩,而是曾经在某些范畴存在的究竟。最近几年国进民退的征象实在很明显,而在战略性新兴产业,国企也早早开端规划。企业大量进入战略性新兴产业是功德,能够尽快实现中央提出的各项目的,可是需求思索如何突破这类把持。起首是当局在轨制设想上,该当给所有公允报酬,落实“非公36条”即《国务院鼓舞撑持非公有制经济发展的若干意见》。其次,针对部门行业“玻璃门”的成绩,将《反垄断法》落到实处。

记者:民营企业发展战略性新兴产业会面对资金、人材等方面的缺点,可是其对市场的敏感、灵敏机制,又使其可以在某些细分行业快速构成竞争力,当局能够在哪些方面营建更好的搀扶机制?

李佐军:除了上面提到的突破把持的轨制摆设,考虑到民营企业当前资金实力、范围实力的近况,当局在财税、金融、地盘等各个方面都该当赐与搀扶。如许,才气为民营企业到场战略性新兴产业供给机缘,使各种企业构成协力,配合鞭策战略性新兴产业的开展。

记者:开展战略性新兴产业,需求当局、企业、科研机构各方的勤奋,可是,我国目前产学研分离还不敷顺畅,严密分离的机制还没有构成,资本互相朋分,在这个问题上您以为应该怎样加以改进?

李佐军:分离不敷顺畅的成绩,其关键仍是在于体系体例成绩。起首该当阐扬市场机制的感化,产学研三类机构经由过程市场机制来停止整合构成协力。产学研三类机构都有各自的优势,经由过程战略性新兴产业的市场化机制,将各种机构严密联络在一起。

其次,与产学研差别的是,当局该当为各方到场缔造优良的情况。在具体操作层面,当局不宜过多参与,一些严重的共性手艺能够做指导,一般性的手艺该当交给产学研等机构去做。

(国务院发展研究中心资本与情况政策研究所副所长 李佐军)

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