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作者: 胡晓苒更新: 2013年01月18日标签: 都会旅游,全域旅游点击量:

都会是人类文明的标记,城市化是人类进步的必经历程,它是权衡一个国度或地区经济、社会、文明和程度的重要指标。党的十七大指出:“根据兼顾城乡、规划公道、节省地盘、功用完美、以大带小的原则,增进大中小城市和小城镇协调发展。”关于国外如许一个生齿浩瀚、陆域宽广、天文条件多样而且处于工业化快速开展期间的国度而言,在经济发展水平较高的都会实施全域城市化势在必行。
全域都会(镇)化是国外都会21世纪开展的次要命题

都会是人类文明的标记,城市化是人类进步的必经历程,它是权衡一个国度或地区经济、社会、文明和程度的重要指标。党的十七大指出:“根据兼顾城乡、规划公道、节省地盘、功用完美、以大带小的原则,增进大中小城市和小城镇协调发展。”关于国外如许一个生齿浩瀚、陆域宽广、天文条件多样而且处于工业化快速开展期间的国度而言,在经济发展水平较高的都会实施全域城市化势在必行。

早在20世纪中叶,大都西方发达国家基本上实现了“全域城市化”,多数人口形成了会萃寓居的格式。比方,美国城市人口占局部人口比例为72%,英国87%,联邦德国79%,荷兰86%,加拿大77%,澳大利亚83% 。而国外都会只是从20世纪90年月前期,跟着中国市场经济体制的逐渐成立(突破本来的方案经济体制了),以及经济结构的调解和晋级,尤其是第三产业的快速开展,使大城市的生机开端得以规复和开展。进入21世纪以来,市场经济体制趋于完美,市场设置资本的基础性感化逐渐加强,大城市、特别是区域性中心城市,如上海、南京、武汉、广州、北京等,开展优势愈加凸起。

“片面提速我国城市化历程”这是2001年国度《2001-2002国外都会开展陈述》提出的片面建立目标,从国家农业部主抓的“社会主义新农村建立”到建设部撑持的“小城镇建立试点”和“特征城镇建立”的办法中能够看出国度对加快撑持城市化历程的力度和决计。关于差别地域和都会,全域城市化的水平和阶段有所不同。经济兴旺的大城市,如北京、上海、杭州、姑苏、大连等,曾经开端完成了城镇化的门路,进入以“新城、卫星城大概特征都会组团”方法停止真正“全域城市化”;普通重点都会,即非区域经济中心城市,如廊坊、秦皇岛、潍坊、白山等,还要经由过程次要城区动员普通城镇,完美城镇系统的范围构造,优化全域城镇规划的“全域城镇化”。

全域城市化发展战略的提出是基于消弭较着的城乡二元构造、实现城乡一体开展,片面鞭策财产建立和经济提拔的最终目标,是契合国度开展和百姓需求的,是新时期下国外城市建设和地区开展的主要使命。

全域旅游是对全域城市化的主要推手和支持

2009年11月25日,国务院常务会议会商并原则经由过程了《关于放慢开展旅游业的定见》。集会提出,把旅游业培养成国民经济的战略性支柱产业和人民群众愈加合意的现代服务业。今朝,海内旅游业曾经步入快速开展期间,旅游业作为现代服务业的龙头,将成为拉动第三产业快速开展的战略性支柱产业之一。

旅游业作为第三产业的重点,是现代服务业的重要组成部门,目前我国旅游业增长值占GDP的比重超越了4%,旅游业对经济增加的拉动感化日趋较着。数据显现,旅游消耗对留宿业的奉献率超越90%,对民航和铁路客运业的奉献率超越80%,对文明娱乐业的奉献率超越50%,对餐饮业和商品的奉献率超越40%。

据世界旅游构造宣布的资料,旅游业的间接支出每增长1元,贸易、餐饮、交通等第三产业就增长4.3元;旅游业间接支出每增长1美圆,利用外资额就响应增长5至9美圆;旅游部分每增长1个间接失业职员,社会就能增长 5个就业机会,旅游业的联系关系动员功用,不只表示为间接给航空交通、 饭馆餐饮、贸易网点、景点景区带来客源,并且直接动员和影响了农林牧渔、城市建设、金融保险、加工制造等方面的开展。旅游业对国民经济增加的静态奉献是旅游收入的乘数效应,住民旅游收入和社会总支出之比为1:6。旅游消耗每增长1%,将均匀动员GDP增长0.1965%。

旅游业包罗行、游、住、食、购、娱六大要素,旅游消耗不只与交通、留宿、餐饮、贸易、景区景点等行业间接相干,还与产业、农业、制造业以及通信、金融、保险、医疗、安全、环保等财产联系关系,其间接和直接影响的细分行业多达100个,因而其增进失业的感化非常较着。世界旅游构造揭晓的陈述指出,旅游间接失业与动员直接失业的比例为1:5,缔造失业岗亭的潜力宏大。

国家计委和国家旅游局开端肯定,将来10年旅游业要持续连结适度快于国民经济的增长速度,不断提高财产本质和经济效益,年均增长旅游间接失业约70万人、动员直接失业350万人阁下,将旅游业建立成为国民经济中财产范围大、整体素质高、经济效益好、包容失业多的主要财产。

全域城市化对经济社会开展的鞭策感化次要表示在会聚效应上,而是经由过程条件较好的次要城区(本能机能和层级差别的多个都会中心)来动员全域经济发展和社会进步,逐渐消弭较着的地域差异与城乡差别。在全球提倡低碳经济的布景下,全域城市化不是都会的"遍地开花"和“照搬复制”;特别是跟着财产结构调整的使命日趋减轻,快速工业化门路短处的日趋凸显,都会本性丢失和文明消弭征象的日趋正视,如何安身当地文明基地和特色产业,开展配套行业,增进财产集群开展,打造本人的“手刺财产”,追求新型城市化或特征城市化是一定挑选。旅游业作为新的经济增长点,具有很多优势:市场前景宽广、创汇能力强、换汇本钱低、能源消耗少、可持续发展;联系关系动员功用强,供给劳动就业机会多,对都会(镇)化是最间接有用的推动力。

全域旅游的内在和支持

全域旅游焦点的是经由过程对资本的从头整合,在各个空间板块上构成差别特征的旅游产物或业态集群,突破都会(或单一景区)旅游桂林一枝的接待格式。国外旅游业仍是一个以参观为主,休闲为辅的群众旅游时期,旅游者在目的地挑选上次要遭到工夫的限定,普通旅游活动集合在已开辟成熟、接待成熟的都会或景区,以是,今朝险些所有旅游目的地的旅游活动都集合在都会内,或成熟景区内停止,好比北京、杭州、大连、泰山等,而阔别都会的郊区,即便生态环境和旅游资源十分良好,仍然不能进入旅游者的次要视野。因而,全域旅游计谋的提出,最底子的就是突破这类都会(或单一景区)旅游桂林一枝的接待格式,在差别的区域内打造各自旅游吸引物和服务业态。固然,全域旅游其实不是对都会旅游的否认和排挤,相反的,全域差别旅游吸引物的打造更是对都会旅游的有力佐助,耽误游客的停止工夫,丰硕旅途的参观体验,增长游客的重游机率,同时,也是满意当地市民休闲需求的一定要求。

全域旅游的素质是泛旅游财产的差别开辟和会聚落地。在全域旅游的开辟中,要到达能和都会旅游并举、全面发展的开展目的,一定要求是以特色旅游为焦点的现代服务业的会聚开展。经由过程旅游业的催化,增进当地旅游资源和特色产业的市场化开辟,增进处所农业和产业的现代化转型和晋级,增进第三产业的迅速发展,终极构成泛旅游财产的会聚、范围和特征化建立。

全域旅游的枢纽是对资本的从头整合,对旅游功用和财产散布停止从头“洗牌”。经由过程二十多年的旅游开展,传统的旅游资源观曾经不适合当代旅游业计划的需求,资本不单单包罗旅游自然资源和处所文明资本,市场区位资本、交通资本、都会载体资本以及处所特色产业资本都应该是旅游开辟所依托的主要资本根底,因而,以泛资本观来从头审阅和整合旅游开辟根底,就可以获得对旅游财产开辟的新结论。比方有的处所固然旅游资源天禀普通,可是交通和市场区位良好,人文特性较着,能够更是旅游财产开辟的优势区和先导区。基于这个角度,全域旅游开辟就是对所有利于旅游业开辟的“资本”停止从头整合评价,将能够发掘到的资源整合在一起,可以操纵到的优势整合在一起,可以培养的财产要素整合在一起,终极构成全域旅游的大开辟格式。

最初,全域旅游的开辟还要出格留意三点:一是要从地区角度审阅旅游城市的功用定位,跳出当地看当地旅游承载的功用和发展方向。只要这样才能够制止内部合作,分歧对外,为全域旅游找到更宽广的市场空间和发展潜力。二是要跳出旅游业看现代服务业的会聚落地。因为旅游业的开辟周期长,情况建立要求高,基础设施投入大,因而,从经济建设角度上看,旅游业的容量和增量是有限的,要实现处所财产的疾速安康兴起,必需是经由过程现代服务业的片面建立。三是夸大特征组团式的开辟。全域旅游不是旅游产物的“各处开辟”,不是旅游功用的反复建立,一定要深化发掘当地文化产业特征,安身打造地区标识性项目,并经由过程品牌特征产物的建立,构成特色旅游财产的组团。

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辽宁沿海经济带上升为国度计谋,大连作为“东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心”,是地区经济发展的焦点和龙头。基于这个大布景下,北京达沃斯顶峰旅游计划设计院受大连市计划局拜托,体例《大连市沿海经济圈旅游财产发展规划(2011-2020年)》。这既是一个具有计谋高度和国度视野的计划,又是一个十分具有操作性和落地性的十年施行计划,因而,考虑到大连是辽宁沿海经济带上**一座三面临海的都会,并且所有县市级行政单位都临海,同时北部大通道(永青线)又将大连工具海岸相连,恰好构成笼盖大连全市域的“环状”格式。因而,本次计划提出了“大连沿海经济圈”的观点,既承接辽宁沿海经济带,又凸起大连滨海优势和多元资本特征的空间形状,表现大连特色旅游经济和都会功用的全域化开展特性。

一、 从旅游城市走向成熟旅游目的地和地区服务集散地,打造东北亚旅游关键

大连作为面临东北亚,引领大东北的桥头堡和服务关键,要从单一的旅游目的地的功用建立走向目的地功用和集散地功用兼具的地区旅游中心。从旅游内在和都会品格上,大连于东北,就想上海于长三角,北京于环渤海,因而,扩大和完美休闲度假、旅游接待、信息服务、商务会议、总部经济等现代服务业内在,进一步提高大连在东北亚地区的集散和服务职位,使大连成为国外东北面临东北亚的流派区、形象区和集散区。

二、 从都会旅游走向“都会陆地”并举,构成“钻石项链”的内地旅游开展格式

由本来环绕着都会而停止财产要素规划,构成内地多个功用组团会聚规划的空间开展模式。在“都会陆地并举”的旅游时期下,大连的海岸线就像一条“钻石珍珠项链”,串连十颗如珍珠般的各具特色的旅游财产会聚区,表现了大连有机贯串的开辟格式,而大连焦点都会长山群岛国际避暑旅游度假区如钻石闪烁……

三、 环绕“双港五中心”的地区功用定位提出大连旅游产物建立

阐扬资本、区位和品牌优势,依托国际邮轮母港和国际航空关键港的“双港”,构成东北亚旅游服务的集散地,依托滨海度假中心、商务会议中心、文化节事中心、故乡休闲中心、旅游服务中心的“五中心”构成东北亚旅游度假的目的地。而环绕着大连作为“两港五中心”的地区功用定位,整合优势资本,提拔产物层次,阐扬会聚效应,推出大连在天下,以至世界上极具吸引力的**旅游产物。

四、 旅游经济区模式,鞭策泛旅游财产的会聚开展

以旅游财产为主体财产之一,经由过程当局指导、市场主导会萃整合各种旅游相干财产要素,构成相干财产高度聚合、旅游企业高度集合、具有财产范围效应、施行资本一体化管理的经济地区。旅游经济区不是景区、也不是度假区,而是环绕旅游优化产业结构,联动一、二、三产交融开展——农业环绕旅游构成休闲农业,产业环绕旅游构成旅游配备制造业,服务业环绕旅游业构成旅游服务业,文明环绕旅游构成创意财产……从而更好实现财产、失业、生态、民生的协调发展。

因而,旅游经济区是大连打造全域化旅游目的地的示范区,是旅游管理体制改革的试点区、旅游经济市场化运转的试验区,代表了大连旅游将来开展的一个方向和趋向。

五、 可量化、可具化、可查核的目的系统和使命合作

在大连全域旅游计划中提出的开展目的为:打造蓝色旅游经济圈,建立世界滨海旅游名城,把旅游财产培养成为大连市主要的“战略性支柱产业和人民群众愈加合意的现代服务业”。有三层内在:

内在一是建立蓝色旅游经济圈。即以陆地为主题,以休闲度假为内在,以滨海光景道为轴线,串连邮轮母港、度假群岛、临海旅游经济(度假)区、旅游景区、风情渔村、滨海露营地等,构成环境优美、文明多元、千里延绵、国际出名的国外“国度海岸”。并以此向本地辐射,连通北部“温泉走廊”,构建笼盖大连全域的蓝色陆地旅游目的地。

主要任务合成为:1)2012年,体例和贯彻“大连市海岸线庇护和可持续发展计划”,环保局牵头,旅游局、陆地港务局、计划局、各县市政府共同,市人大立法,发改委备案施行。2)国度海岸、度假群岛、滨海光景道等内地旅游产物和服务业态的计划开辟,旅游局牵头,发改委、计划局、招商局、宣扬局、各县市政府共同,到2015年实现旅游项目招商落地1200亿元,基础设施投入300亿元;到2020年,实现旅游项目招商落地5000亿元,基础设施投入700亿元。3)增长大连到国际次要客源都会的直航的数目和密度,开拓大连-香港、大连-日韩以及环渤海邮轮旅游线路,港务局牵头,旅游局、宣扬局、招商局等共同。4)鼎力促进大连市国内外都会营销力度,到2020年谋划运作大连国际节事,好比大连国际F1赛事、大连国际海钓大赛、环黄渤海自行车赛、大连滨海高尔夫巡回赛、“大连之夏”音乐节、大连帆海巡回展……

内在二是建立世界滨海旅游名城。要建立世界滨海旅游名城需求到达以下开辟目的:①旅游业增长值占GDP比重6%以上;② 年接待出境旅游超越300万人次(都会常住人口的30%);③国际游客停止工夫到达4天以上;④旅游业从业人员到达80万以上(全市总就业人数的15%);⑤ 国度4A级(及以上)景区要翻一番,到达30家以上;⑥20个以上五星级酒店,建成超五星级度假旅店5个以上;⑦金石滩国度旅游度假区、老虎滩海洋公园、长山群岛旅游避暑度假区、滨海光景道建成世界级旅游产物(年接待国际游客超越100万人次);⑧ 国际知名节事活动到达10个以上;⑨邮轮停靠数目到达500艘,邮轮航路到达20条,邮轮游客到达50万人次/年;⑩新开辟旅游景区的情况达标率要到达100%,停止年度游客合意度抽样调查,所有A级景区的服务合意度要提拔到70%以上。

内在三是“旅游业成为战略性支柱产业和人民群众愈加合意的现代服务业”。即到2015年旅游总收入到达1470亿元,旅游外汇收入达12.6亿美圆;旅游业增长值占地域生产总值的6.3%以上,旅游主要经济指标在天下副省级旅游城市排名进入前6位;到2020年大连旅游总收入到达3200亿元,外汇收入到达20亿美圆,旅游业增长值占地域年生产总值的8.5%,旅游业成为大连市主要的战略性支柱产业。而且,经由过程阐扬旅游业在保增加、扩内需、调构造等方面的积极作用,有用的拉动一产、二产职员向三产的快速转移,到2015新增旅游从业岗亭26万人,到2020年新增旅游失业岗亭56万人。

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