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作者: 侯建东更新: 2012年12月25日标签: 村落旅游点击量:

3月20日,国家旅游局、农业部为了充分发挥旅游业和农业两个行业的优势,贯彻落实党中央关于社会主义新农村建立的战略部署,结合签订了《关于增进社会主义新农村建立与村落旅游开展的协作和谈》。克日,笔者随农业部、国家旅游局结合调研组对广东、广西、江西、安徽、北京、浙江等地的村落旅游停止了调研,以理清和明白国外村落旅游此后开展的工作思路,为研讨出台指导性的政策措施打下根底。
京、浙地域村落旅游开展存在的成绩及开展对策倡议

3月20日,国家旅游局、农业部为了充分发挥旅游业和农业两个行业的优势,贯彻落实党中央关于社会主义新农村建立的战略部署,结合签订了《关于增进社会主义新农村建立与村落旅游开展的协作和谈》。克日,笔者随农业部、国家旅游局结合调研组对广东、广西、江西、安徽、北京、浙江等地的村落旅游停止了调研,以理清和明白国外村落旅游此后开展的工作思路,为研讨出台指导性的政策措施打下根底。此中,北京和浙江是环渤海地域和长三角地域村落旅游调研的重点,前者是天下**开展农业旅游的地域之一,后者则是村落旅游在当局、市场等层面奏效最较着的地域之一,因而其村落旅游的开展模式及次要成绩在一定程度上代表了我国东部沿海地区的遍及特性,在此扼要总结阐发.

北京村落旅游整体开展情况

(一)北京作为我国**开展村落旅游的地域之一,次要阅历了以下几个阶段:1994年之前为天然发展阶段;1995年进入当局指导阶段,2002年开端进入快速成长期;2003年到2005年为规范化管理期间,开展提速;从2006年起进入品格提拔期,进入由质变到量变的期间,构成了参观欣赏农园型、民俗文化体验型、稼穑活动到场型、农业特产节庆型、休闲度假型和科普教诲型等多种范例。

(二)北京村落旅游在天下**提出了“观光农业”的观点,并停止告终合理论的理论研究。次要表现在1993年体例了《北京市农业区域开发总体规划》,1994年体例了《大兴、房山永定河观光农业开展项目计划》;1995年出书了《观光农业》,是**本该范畴的专著,2001年又出书了《观光农业开展的实际与理论》等。

(三)在当局主导下,北京的村落旅游奠基了优良的根底。

1、订定发展规划。除上述较早期间的计划外,2005年体例了《2005—2010年北京市村落旅游发展规划》,为全市的村落旅游开展订定了总体战略和开展目的,成为天下较早完成村落旅游总体规划的地域之一。

2、构造行业协会。2004年,北京构造建立了**家参观休闲农业范畴的行业协会,会员范例以旅游村和观光农业园为主干,还包罗旅行社、企划和专家学者,在天下村落旅游方面走在了前线。

3、 展开实证调研。2005年至今,北京接踵展开了“参观休闲农业产业开展查询拜访”、“村落旅游商品近况与市场需求调研”、“村落旅游片面服务质量查询拜访”等事情。

4、 订定政策搀扶。包罗体例“北京市观光农业树模园评定尺度”,评定市级村落旅游接待村和接待户等。到2006年末,共评定出三批131个市级村落旅游村、四批7119个市级村落旅游接待户。

?5、 创办北京村落旅游网站。进入2005年以来,北京村落旅游网首页访问量到达12.8万人次,均匀日访问量到达425人次,比上年增加43%。村落旅游信息与网络建立初见成效。

6、 搀扶市级村落旅游村(户)开展。由市农委、市旅游局主理,协会协办,持续举行郊区民风村落旅游什物搀扶活动,包罗计算机、电冰柜、消毒碗柜和床上用品的什物搀扶,每一年什物搀扶的投资为500万元。

7、 搀扶市级观光农业树模园的建立。包罗当局投入资金停止观光农业园区门路建立,编辑出版《北京市参观休闲农业树模园服务指南》等。

8、 筹谋组织活动。如全市观光农业树模园观赏、北京村落欢迎都城大学生来家过大年、北京村落旅游商品开辟系列活动、北京村落旅游商品暨农产品包装设想大奖赛、北京市农产品包装设想暨村落旅游商品展示会等。

9、 增强培训交换。如村落旅游网站建立信息员培训、村落旅游服务主题培训、观光农业园新技术新品种培训、村落旅游商品开辟培训等,有约2000人次承受了培训。

浙江省村落旅游开展整体状况

(一)浙江省的村落旅游开展起步较早,发展速度快,在省委省政府提出的“主动开展乡村服务业和农家乐村落休闲旅游业”的要求下,今朝浙江省已开展农家乐休闲旅游村(点)2084个,运营农户145678户,间接从业人员72557人。

(二)浙江省鞭策村落旅游的次要做法包罗:

1、成立管理体制。今朝,全省11个市和80多个县(市、区)建立了农家乐休闲旅游业事情联席会议或领导小组、和谐小组等,有关重点州里和村也建立了响应的事情班子,明白了农办、旅游、计划等有关部门的事情职责,建立起了“标准高效、合作明白、共同和谐”的管理体制。

2、标准一样平常服务。今朝,浙江省正在订定统一标准的农家乐休闲旅游业管理办法和服务质量尺度,重点是成立、健全服务质量保证体系、卫生安全保障体系和运营户评价系统等,包罗由省旅游局和省农办结合下发了《浙江省省级农家乐特征村认定法子》、《浙江省省级农家乐特征点认定法子》、《浙江省农家乐服务质量星级评定尺度(试行)》等。

3、加大资金撑持力度。2007年省政府办公厅下发了《关于放慢开展农家乐休闲旅游业的施行定见》,明白指出了省财务摆设专项资金,撑持各地开展“农家乐”休闲旅游业。

4、科学计划指点公道开展。在增进农家乐快速开展的同时,展开了农家乐休闲旅游业发展规划的体例事情,把农家乐的发展规划与产业布局、生齿会聚、新农村建立、土地利用和生态环境庇护等分离起来,以增进农家乐与生态、资本、社会等方面的调和开展。

5、重视提高综合素质程度。在妙技培训中,浙江省把农家乐的开展与万万农村劳动力本质工程分离起来,重视对农家乐业主和服务人员的旅游管理知识、文明、烹调、接待礼仪等方面常识和妙技的培训,也以此鞭策提高农家乐的服务层次。

(三)浙江省的村落旅游开展起到了较明显的效果,次要表现在四个“进一步”:

1、进一步增进了农人的增收致富。跟着乡村工业化、城市化的快速促进,浙江省乡村的人地冲突较为凸起,因而扩大农人转移失业成为浙江省致富农人的主要挑选。农家乐休闲旅游业找到了传统农业与当代旅游业的**分离点,为农人操纵农田、农居和山川资本发展经济供给了有用的载体,有助于农人当场转移,实现充实失业。

2、进一步丰硕了城乡居民生活。农家乐休闲旅游业既是旅游业开展空间的拓展,又是“三农”事情的持续,是旅游业和“三农”的有机分离体。

3、进一步增进了社会主义新农村建立。农家乐休闲旅游业的开展对农人本质、乡村相貌和乡村大众服务等提出了更高的要求,把农家乐休闲旅游业开展与兼顾城乡开展的各大工程有机地分离起来。

4、进一步增进了生态资本的庇护。农家乐休闲旅游业关于食品安全和生态环境提出了严厉的要求,有助于增长农户的资本节省典礼、环境保护认识和食物安全意识,促使其更好地使用节地、节水、节肥、节药的新型农业技术,促使其正确处理好庇护与开辟的干系。

京、浙村落旅游开展的制约成绩

北京、浙江的村落旅游取得了较为明显的效果,但同时也存在一些制约性成绩,次要包罗:

(一)各级当局对村落旅游产品结构的宏观调控成绩。从村落旅游产物的整体开辟来看,北京市、浙江省还没有构成完美的村落旅游产物系统。一是从村落旅游产物层次来看,没有构成满意差别游客需求的多层次的村落旅游产品结构,特别缺少高档次的村落旅游产物。二是从村落旅游产物的范例来看,度假类产品的特性还没有表现出来。这既有市场培养的缘故原由,也有当局在产品结构调解指导方面力度较为不敷的成绩。

(二)对村落旅游的内在及发展方向等缺少统一的熟悉成绩。统一地域的差别本能机能和层级的政府部门,以及各旅游开辟主体对村落旅游的熟悉存在必然的差别,还没有构成统一的熟悉,对村落旅游的政策施行、行业管理、本能机能和谐等事情有所停滞。

(三)村落旅游的国际化成绩。从调研的状况来看,京、浙两地的村落旅游产物远没有到达国际化的程度,一是缺少具有国际**建立和运营管理水平的产物,还没有呈现可以构成国际影响力的品牌性村落旅游项目;二是国际化的营销系统还没有成立,国际营销推行手腕单薄,次要表示在针对各种出境游客及在国外常住的外籍人士缺少有针对性的营销平台和手腕,以及面向全球旅游市场缺少具有代表性的村落旅游品牌。在村落旅游曾经是全球旅游业支流旅游产物的条件下,国外村落旅游的国际化营销将变得十分重要。

(四)村落旅游购物的商品化、商业化成绩。具有外乡特征的村落旅游商品的研发、消费、贩卖,没有构成完好的财产系统,还没有构成具有会聚效应的、规模化的村落旅游商品产销基地,产业化开展门路不明显,在处理农人失业、提高农民收入程度方面表示不敷。

(五)村落旅游目的地建立成绩。今朝,由于遭到村落旅游产物范围、层次等身分的限定,京、浙两地的村落旅游还没有实现目的地的观点,地区市场半径较短,以本地、周边城市居民为主,以周末休闲为主,呈现节假日和黄金周爆满满,平常冷落游人少的场面,给村落旅游的根底及接待设备建立带来必然冲突。

(六)村落旅游活动成绩。从村落旅游产物的静态与静态构造来看,现阶段静态的建立过多,有的曾经到达或逾越了城镇化建立的水准,而静态的产物相对较少,短少具有特征明显的村落旅游活动,特别是缺少具有外乡特征的村落文化活动。

除了上述问题外,本次调研所表示出来的次要成绩还有村落旅游开辟中的资金构造成绩、地盘利用与地盘性子变动成绩、运营与管理水平成绩、地区之间开展不平衡等成绩。

关于两地村落旅游开展的倡议

(一)开展村落旅游的四条分离之路。一是农业开展和旅游开展相结合的门路,当局重视指导和搀扶,把开展农业与开展旅游业严密分离起来,使得农业与旅游部分对村落旅游齐抓共管。二是经济支出和农民收入相结合起来,把提高农民收入看成开展本地经济的主要抓手和枢纽目标,开展村落旅游就是开展本地经济的重要途径。三是旅游与三农的分离,村落旅游要以农为本,把村落旅游的开辟建立成立在农业、乡村、农人的开展基础上。四是当局指导和农人志愿分离起来,村落旅游不是遍地开花,村村搞旅游,当局要指导具有树模和动员感化的村落开展旅游,同时一定要农人志愿到场村落旅游开辟建立,不能搞自愿。

(二)提拔和完美村落旅游品格与产物体系结构。从现阶段两地村落旅游开展状况来看,完美村落旅游产物系统,起首要从四个方面提高村落旅游的品格。一是建立国际**的、具有中国特色的和外乡特征的村落旅游产物,要与国际接轨,建立国际品牌。二是加强村落旅游服务认识,提高村落旅游服务质量,实现村落旅游的高尺度服务。三是把村落旅游点向村落旅游片的观点和范围开展,建立具有村落旅游功用的特征村落旅游经济区。四是村落旅游产物向村落旅游财产的提拔,以产物为龙头,动员财产的会聚开展。

(三)完美村落旅游营销系统。放慢建立村落旅游国际化的网络营销系统,针对特征村落旅游产物和专项旅游市场停止精准营销,经由过程电子商务、网络、节庆活动等营销手腕,增强对村落旅游的营销。

(四)留意制止村落旅游的城市化偏向。村落旅游开展不是搞城市化建立,不是把乡村建成都会,主要的是实现与都会、城镇的差同化开展。

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